ลิ้งค์เชื่อมต่อ

จับตาเจรจา 'ไบเดน-แมคคาร์ธีย์' ฝ่าวิกฤติเพดานหนี้อเมริกัน


The US Capitol is seen in Washington, May 22, 2023, as negotiators for President Joe Biden and House Speaker Kevin McCarthy, continue meeting on the impasse over the government's debt ceiling.
The US Capitol is seen in Washington, May 22, 2023, as negotiators for President Joe Biden and House Speaker Kevin McCarthy, continue meeting on the impasse over the government's debt ceiling.

ประธานาธิบดีสหรัฐฯ โจ ไบเดน และประธานสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ เควิน แมคคาร์ธีย์ ใกล้บรรลุข้อตกลงเรื่องการเพิ่มเพดานการก่อหนี้ของรัฐบาลสหรัฐฯ พ่วงไปกับการลดค่าใช้จ่าย เพื่อหลีกเลี่ยงการผิดนัดชำระหนี้ที่กำลังจะมาถึงในอีกไม่กี่วันข้างหน้า

ข้อตกลงเพิ่มเพดานหนี้ระหว่างผู้นำรัฐบาลและรัฐสภาสหรัฐฯ จะช่วยให้รัฐบาลทำเนียบขาวมีงบประมาณสำหรับโครงการต่าง ๆ เช่น โครงการจัดหาที่อยู่อาศัยและการศึกษา โดยรอยเตอร์รายงานว่า ขณะนี้ทั้งสองฝ่ายยังคงมีความแตกต่างกันที่ตัวเลขสุดท้ายราว 70,000 ล้านดอลลาร์จากมูลค่าทั้งหมดที่คาดว่าสูงกว่า 1 ล้านล้านดอลลาร์ อ้างอิงจากแหล่งข่าวใกล้ชิดในเรื่องนี้

ทำเนียบขาวระบุว่า ประธานาธิบดีสหรัฐฯ โจ ไบเดน จากพรรคเดโมแครต และประธานสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ เควิน แมคคาร์ธีย์ จากพรรครีพับลิกัน หารือกันผ่านวิดีโอออนไลน์ในวันพฤหัสบดี

ปธน.ไบเดน เผยกับผู้สื่อข่าวว่ายังคงมีความเห็นไม่ตรงกันเรื่องการตัดค่าใช้จ่ายบางส่วน ซึ่ง "ตนไม่คิดว่าภาระทั้งหมดควรไปตกกับชนชั้นกลางและชนชั้นทำงานในอเมริกา"

ส.ส.แมคคาร์ธีย์ ย้ำว่าพรรครีพับลิกันจะยอมรับข้อตกลงที่รวมถึงการลดค่าใช้จ่ายของรัฐบาลในปีหน้า และจำกัดการเพิ่มขึ้นของงบประมาณในปีต่อ ๆ ไปด้วย เพื่อชะลอการเพิ่มขึ้นของปริมาณหนี้ของรัฐบาลสหรัฐฯ ซึ่งปัจจุบันอยู่ที่ระดับพอ ๆ กับมูลค่าจีดีพีของอเมริกา

ขณะที่ปธน.ไบเดน เสนอให้คงระดับงบประมาณของรัฐบาลในปีหน้าไว้ที่ระดับเดิม รวมทั้งเสนอให้เพิ่มการจัดเก็บภาษีหลายอย่างเพื่อเพิ่มรายได้ของรัฐบาลและลดปริมาณหนี้ลงด้วย

U.S. President Joe Biden hosts debt limit talks with U.S. House Speaker Kevin McCarthy (R-CA) in the Oval Office at the White House in Washington, U.S., May 22, 2023.
U.S. President Joe Biden hosts debt limit talks with U.S. House Speaker Kevin McCarthy (R-CA) in the Oval Office at the White House in Washington, U.S., May 22, 2023.

กำหนดเส้นตายที่แท้จริง?

ยังไม่ชัดเจนว่ารัฐสภาสหรัฐฯ เหลือเวลาแค่ไหนที่ต้องตกลงเรื่องนี้ให้ได้ โดยก่อนหน้านี้ กระทรวงการคลังสหรัฐฯ เตือนว่าอาจไม่มีเงินเหลือพอสำหรับภาระค่าใช้จ่ายต่าง ๆ ตั้งแต่วันที่ 1 มิถุนายนนี้เป็นต้นไป แต่ในวันพฤหัสบดี กระทรวงการคลังเปิดเผยว่า อาจประมูลขายพันธบัตรมูลค่า 119,000 ล้านดอลลาร์ที่มีกำหนดชดใช้ภายในสิ้นเดือนนี้ออกไปก่อน ซึ่งท่าทีดังกล่าวถูกมองว่ากำหนดเส้นตายวันที่ 1 มิ.ย. อาจยังไม่ใช่เส้นตายที่แท้จริง

ข้อตกลงใด ๆ ก็ตามจะต้องผ่านความเห็นชอบของสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ ที่ครอบครองโดยพรรครีพับลิกัน และวุฒิสภาที่ครอบครองโดยพรรคเดโมแครต ซึ่งอาจไม่ใช่เรื่องง่ายเนื่องจากกลุ่มขวาจัดในรีพับลิกันและกลุ่มเสรีนิยมในพรรคเดโมแครตต่างแสดงความไม่พอใจต่อผลของการเจรจาประนีประนอมครั้งนี้

ส.ส. เควิน แมคคาร์ธีย์ ประธานสภาผู้แทนฯ กล่าวว่า "ในที่สุดแล้วคงไม่มีใครยินดีปรีดานักกับข้อตกลงนี้ แต่นั่นไม่ใช่สิ่งที่จำเป็นต้องเกิดขึ้น"

ทั้งนี้ หากสองฝ่ายสามารถตกลงกันได้จริงให้เพิ่มเพดานการก่อหนี้ จะช่วยหลีกเลี่ยงการผิดนัดชำระหนี้ของรัฐบาลสหรัฐฯ ได้ แต่ก็จะเป็นกรอบงบประมาณแบบคร่าว ๆ ซึ่งบรรดาสมาชิกรัฐสภายังต้องร่วมกันจัดทำรายละเอียดค่าใช้จ่ายให้สมบูรณ์ภายในช่วงไม่กี่สัปดาห์จากนี้

House Speaker Kevin McCarthy speaks to reporters about the debt limit negotiations, May 25, 2023, on Capitol Hill in Washington.
House Speaker Kevin McCarthy speaks to reporters about the debt limit negotiations, May 25, 2023, on Capitol Hill in Washington.

เสียงจากบรรดาสมาชิกรัฐสภา

ส.ส.มาร์ค ทาคาโน จากพรรคเดโแมครต ระบุว่า ปธน.ไบเดน ได้พยายามคัดค้านข้อเสนอของรีพับลิกันหลายอย่าง รวมทั้งการเพิ่มเงื่อนไขสำหรับโครงการต่อต้านความยากจน และผ่อนคลายกฎเกณฑ์เรื่องขุดเจาะน้ำมันและก๊าซธรรมชาติ

ขณะที่ ส.ส. เควิน เฮิร์น ของพรรครีพับลิกัน เชื่อว่าผู้นำรัฐบาลและผู้นำรัฐสภาจะสามารถตกลงกันได้ในวันศุกร์นี้

ส.ส.ชิพ รอย จากกลุ่มขวาจัดของพรรครีพับลิกัน ยืนยันว่าข้อตกลงที่เกิดขึ้นจะต้องรวมถึงการลดค่าใช้จ่ายของรัฐบาลลงอย่างมาก

ส่วน ส.ส.เดโมแครต บางคนเชื่อว่า ปธน.ไบเดน ยังไม่ค่อยออกมาพูดถึงข้อเสียของข้อเสนอจากพรรครีพับลิกันที่ให้ลดค่าใช้จ่ายลงมากนัก

Republican members of Congress speak about debt ceiling negotiations in Washington
Republican members of Congress speak about debt ceiling negotiations in Washington

คำเตือนจากสถาบันจัดอันดับความน่าเชื่อถือทางการเงิน

หลายฝ่ายกังวลว่า หากรัฐบาลสหรัฐฯ ผิดนัดชำระหนี้อาจส่งผลกระทบรุนแรงต่อตลาดการเงินโลก และอาจผลักให้เศรษฐกิจสหรัฐฯ เข้าสู่ภาวะถดถอยได้

ในวันพฤหัสบดี สถาบันจัดอันดับความน่าเชื่อถือทางการเงิน DBRS Morningstar จัดให้สหรัฐฯ อยู่ในกลุ่มที่ต้องพิจารณาว่าจะลดระดับความน่าเชื่อถือหรือไม่ ซึ่งคล้ายกับคำเตือนของสถาบันจัดอันดับอื่น ๆ ได้แก่ Fitch, Moody's และ Scope Ratings ขณะที่ S&P Global เคยลดระดับความน่าเชื่อถือของหนี้สหรัฐฯ มาแล้วเมื่อปี 2011 จากกรณีความขัดแย้งแบบเดียวกันนี้

ในอดีต สหรัฐฯ ต้องเข้าสู่ภาวะความสับสนยุ่งเหยิงของการเจรจาเรื่องเพดานหนี้มาแล้วหลายครั้งในหลายรัฐบาล และในช่วงหลายเดือนที่รัฐบาลและรัฐสภาสหรัฐฯ ยังไม่สามารถตกลงกันได้นั้น ได้ก่อให้เกิดความกังวลในหมู่นักลงทุนในสหรัฐฯ ทำให้ตลาดหุ้นผันผวนและเพิ่มต้นทุนการกู้ยืมเงินของรัฐบาลอเมริกันเอง

  • ที่มา: รอยเตอร์

XS
SM
MD
LG