รัฐบาลเมียนมาร์ภายใต้การนำของพรรคสันนิบาตเพื่อประชาธิปไตย ต้องการขับเคลื่อนเศรษฐกิจด้วยการผลักดันภาคการผลิต
นโยบายสำคัญประการหนึ่งคือการสร้างภาคแรงงาน ให้สามารถตอบรับกับกิจกรรมการผลิตที่ขยายตัวอย่างรวดเร็ว
ภารกิจดังกล่าวเป็นงานที่ไม่ง่าย เพราะก่อนการเปิดประเทศไม่นานนี้ การศึกษาและโอกาสด้านอาชีพของชาวเมียนมาร์ถูกบั่นทอนภายใต้รัฐบาลทหารที่กุมอำนาจมายาวนาน 50 ปี
ในช่วง 5 ปีที่ผ่านมา ธุรกิจส่งออกของเมียนมาร์เติบโตสองเท่าจนมีขนาด 1,100 ล้านดอลลาร์ ณ สิ้นปีปิดงบการเงินที่แล้ว และได้จ้างคนงาน 380,000 ภายในประเทศ
นอกจากนั้นรัฐบาลออกกฎหมายด้านการลงทุนที่ให้สิทธิพิเศษทางภาษี และที่เป็นข่าวดีอีกประการหนึ่งคือ สหรัฐฯ ได้ยกเลิกมาตรการลงโทษทางเศรษฐกิจต่อเมียนมาร์เมื่อเดือนกันยายน
สมาคมผู้ผลิตสินค้าเครื่องนุ่มห่มของเมียนมาร์ประเมินว่า จะสามารถเพิ่มการจ้างงานเป็น 1 ล้าน 5 แสนคน ภายใน 8 ปีจากนี้ คุณ Khine Khine Nwe เลขาธิการของสมาคม กล่าวว่า ภาคการผลิตสินค้าเครื่องนุ่มห่มมีโอกาสเติบโตแน่นอน เพราะได้รับการสนับสนุนจากภาครัฐและเอกชนและจากต่างประเทศด้วย
อย่างไรก็ตาม เมียนมาร์ยังเสียเปรียบเรื่องกฎเกณฑ์ต่างๆ เพราะรัฐบาลไม่มีประสบการณ์เพียงพอในการให้รายละเอียดด้านกฎหมาย ที่ทำให้ภาคธุรกิจสามารถคาดการณ์ถึงสถานการณ์ในอนาคตได้
Sai Muang กล่าวว่าโรงงานของตนได้รับประโยชน์จากความช่วยเหลือจากต่างชาติ ในการปรับมาตรฐานเรื่องกฎเกณฑ์ด้านแรงงานและมาตรฐานการผลิต แต่โดยภาพรวมแล้วการขาดประสบการณ์ในการบริหารเศรษฐกิจและการผลิตสินค้าป้อนตลาดโลก ยังคงเป็นจุดอ่อนของเมียนมาร์
คุณ ปิยะมาล พิชัยวงศ์ เจ้าหน้าที่แห่งองค์การแรงงานระหว่างประเทศ (International Labor Organization) ประจำสำนักงานที่เมียนมาร์ กล่าวว่าเมียนมาร์ไม่เคยเป็นประเทศที่อยู่ภายใต้ระบบกฎหมาย ดังนั้นจึงไม่มีเกณฑ์อ้างอิงเมื่อมองย้อนกลับไปในอดีต
ปัจจุบันองค์การแรงงานระหว่างประเทศของสหประชาชาติกำลังทำงานร่วมกับรัฐบาลเมียนมาร์ เพื่อร่างกฎหมายด้านแรงงานใหม่ ขณะเดียวกันจำนวนการประท้วงขอขึ้นค่าแรงเพิ่มมากขึ้น หลังจากที่ค่าแรงขั้นต่ำถูกกำหนดไว้ที่ 2.75 ดอลลาร์ หรือ ราว 100 บาท ต่อวันเมื่อปีที่แล้ว
นอกจากนั้นสหภาพแรงงานท้วงติงเรื่องที่ว่า สมาชิกของสหภาพถูกเอาเรื่อง และแรงงานโดยทั่วไปยังขาดความเข้าใจเรื่องสิทธิ์ของตน ส่วนนายจ้างยังคงต้องปรับตัวอย่างมากที่จะทำตามกฎหมาย
(รายงานโดย Daniel de Carteret / เรียบเรียงโดย รัตพล อ่อนสนิท)
