สภาผู้เเทนสหรัฐฯ ผ่านกฎหมายเร่งเครื่องการเเข่งขันด้านชิปคอมพิวเตอร์ 

เมื่อวันพฤหัสบดี สภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ ผ่านร่างกฎหมายงบประมาณ 280,000 ล้านดอลลาร์เพื่อสนับสนุนอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์และการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ เพื่อเพิ่มการจ้างงานในวงการเทคโนโลยีขั้นสูงในสหรัฐฯ และช่วยให้อุตสาหกรรมดังกล่าวในประเทศแข่งขันกับประเทศอื่น ๆ เช่น จีน ตามรายงานของเอพี

สภาล่างอเมริกันผ่านร่างกฎหมายด้วยคะแนนเสียง 243-187 เสียง โดยประธานาธิบดีโจ ไบเดน จะลงนามในร่างดังกล่าว ซึ่งจะถือเป็นชัยชนะด้านนโยบายภายในประเทศครั้งใหญ่ของรัฐบาลของ ปธน. ไบเดน

สมาชิกพรรครีพับลิกัน 24 คน ลงนามในร่างกฎหมายดังกล่าว โดยวุฒิสภาสหรัฐฯ ผ่านร่างกฎหมายนี้เมื่อวันพุธด้วยคะแนนเสียง 64-33 เสียง

ผู้นำสหรัฐฯ ุกล่าวว่า ร่างกฎหมายนี้จะช่วยให้รถยนต์ อุปกรณ์ไฟฟ้า คอมพิวเตอร์ รวมทั้งสินค้าต่าง ๆ มีราคาถูกลง ช่วยสร้างงานในภาคการผลิตทีมีค่าตอบแทนสูงทั่วประเทศ และช่วยเสริมสร้างบทบาทนำของสหรัฐฯ ในภาคอุตสาหกรรมดังกล่าวด้วย

อย่างไรก็ตาม สมาชิกพรรครีพับลิกันส่วนใหญ่กลับเห็นว่าา รัฐบาลสหรัฐฯ ไม่ควรใช้เงินจำนวนมากเพื่อสนับสนุนอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์โดยให้เหตุผลว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวจะมอบเงินและการลดหย่อนภาษีให้ “อุตสาหกรรมเฉพาะประเภทที่ไม่มีความจำเป็นต้องได้เงินจากรัฐบาลอีก”

ประเด็นเรื่องภาษีและกฎระเบียบ

ส.ส. กาย รีเชนเทเลอร์ สังกัดพรรครีพับลิกันจากรัฐเพนซิลเวเนีย ระบุว่า วิธีการช่วยเหลืออุตสาหกรรมนี้ ควรเป็นการลดภาษีและผ่อนคลายกฎระเบียบของรัฐบาลกลาง ไม่ใช่การให้งบประมาณเพิ่มซึ่งจะเป็นการ “เลือกผู้แพ้ผู้ชนะ” ในวงการอุตสาหกรรม

FILE - Rep. Guy Reschenthaler, R-Pa., speaks during a House Judiciary Committee hearing on Capitol Hill in Washington, June 24, 2020.

อย่างไรก็ตาม สมาชิกพรรครีพับลิกันบางส่วนเห็นว่า การผ่านร่างกฎหมายนี้มีความสำคัญต่อความมั่นคงแห่งชาติ โดยส.ส. ไมเคิล แม็คคอล ของพรรครีพับลิกันจากรัฐเท็กซัส ระบุว่า การปกป้องอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ในประเทศเป็นเรื่องจำเป็น และสหรัฐฯ พึ่งพาไต้หวันในการผลิตชิปขั้นสูงมากเกินไป

ส. ส. แม็คคอล ซึ่งเป็นสมาชิกพรรครีพับลิกันระดับสูงสุดในคณะกรรมาธิการต่างประเทศของสภาล่างสหรัฐฯ ระบุว่า การพึ่งพาไต้หวันของสหรัฐฯ อาจเป็นจุดอ่อนอย่างหนักหากจีนพยายามเข้าครอบครองไต้หวัน โดยเขากล่าวว่า เขาได้รับรายงานลับที่บ่งชี้ว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวจำเป็นต่อความมั่นคงของชาติมาก

ทั้งนี้ ร่างกฎหมายดังกล่าวจะจัดสรรงบ 52,000 ล้านดอลลาร์ เป็นเงินช่วยเหลือและเงินกระตุ้นอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ และมอบสิทธิ์ลดหย่อนภาษี 25% สำหรับบริษัทที่ลงทุนในโรงงานผลิตชิปในสหรัฐฯ และกำหนดให้เพิ่มงบในโครงการวิจัยเป็นเงินราว 200,000 ล้านดอลลาร์ในช่วงอีก 10 ปีนี้ ตามข้อมูลของสํานักงานวิเคราะห์และติดตามการใช้งบประมาณแห่งรัฐสภาสหรัฐฯ

สำนักงานดังกล่าวยังระบุว่า ร่างกฎหมายนี้จะทำให้สหรัฐฯ มีงบขาดดุลมากขึ้นราว 79,000 ล้านดอลลาร์ในช่วง 10 ปีต่อจากนี้

เมื่อคืนวันพุธ วุฒิสมาชิกพรรคเดโมแครตเปิดตัวร่างกฎหมายด้านสุขภาพและการเปลี่ยนแปลงของสภาพภูมิอากาศ มูลค่า 739,000 ล้านดอลลาร์ โดยการเปิดตัวร่างกฎหมายนี้เคยทำให้มีความกังวลว่า จะเป็นการขัดขวางร่างกฎหมายสนับสนุนอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์์ เนื่องจากร่างกฎหมายที่มีงบประมาณมหาศาลนี้อาจทำให้ภาวะเงินเฟ้อย่ำแย่ลง ตามที่สมาชิกสภาพรรครีพับลิกันกังวล

ส.ส. เควิน แม็คคาร์ธีย์ ผู้นำฝ่ายรีพับลิกันในสภาผู้เเทนฯ วิจารณ์ว่า ร่างกฎหมายนี้เป็น “สวัสดิการเพื่อภาคเอกชนที่มอบให้ใครก็ตามที่ ปธน. ไบเดนต้องการ” ในขณะที่ส.ว. เบอร์นีย์ แซนเดอรส์ ซึ่งเป็นส.ว. อิสระ ลงคะแนนค้านร่างกฎหมายดังกล่าวเช่นกัน อย่างไรก็ตาม ส.ส. พรรคเดโมแครต ลงคะแนนเสียงรับรองร่างกฎหมายนี้ทุกคน

From left, Senate Majority Leader Chuck Schumer, D-N.Y., Sen. Todd Young, R-Ind., and Sen. John Cornyn, R-Texas, talk about the bipartisan effort to pass a bill designed to encourage more semiconductor companies to build chip plants in the United States,

สมาชิกพรรคเดโมแครตถูกเร่งเร้าให้สนับสนุนไบเดน

ในช่วงก่อนการลงคะแนนเสียง จินา ไรมอนโด รัฐมนตรีพาณิชย์ของสหรัฐฯ พูดคุยกับสมาชิกพรรคเดโมแครต โดยเน้นย้ำว่า ร่างกฎหมายนี้มีความสำคัญต่อนโยบายของผู้นำสหรัฐฯ และสมาชิกพรรคเดโมแครตจะต้องแสดงท่าทีสนับสนุนเขาให้เเข็งขันมากขึ้นใน “ช่วงเวลาสำคัญ” นี้

อย่างไรก็ตาม สมาชิกพรรครีพับลิกันบางส่วนวิจารณ์ว่า ร่างกฎหมายนี้ไม่ได้มีมาตรการที่เข้มข้นพอที่จะรับมือกับจีน โดยเห็นว่า ภัยคุกคามจากจีนมีผลต่อห่วงโซ่อุปทานในสหรัฐฯ แต่ร่างกฎหมายนี้ “จะไม่รับมือกับความท้าทายที่สำคัญอย่างมีประสิทธิภาพ”

ทั้งนี้ ร่างกฎหมายดังกล่าวยังได้ห้ามบริษัทเซมิคอดักเตอร์ที่รับเงินช่วยเหลือจากกฎหมายนี้ ไม่ให้สนับสนุนการผลิตชิปขั้นสูงในจีน

จ้าว ลี่เจียน โฆษกกระทรวงการต่างประเทศจีน ให้ความเห็นก่อนที่สภาล่างสหรัฐฯ จะลงคะแนนรับรองกฎหมายดังกล่าว โดยระบุว่า สหรัฐฯ ไม่ควร “ตั้งสิ่งกีดขวางต่อการแลกเปลี่ยนและความร่วมมือทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และความร่วมมือระดับประชาชนที่เป็นปกติ” และไม่ควร “พรากหรือทำลายสิทธิโดยชอบธรรมของจีนในการพัฒนา”

• ที่มา: เอพี