ยูเอ็น เตือนปัญหาอาชญากรรมในเขตเศรษฐกิจพิเศษลุ่มน้ำโขงพุ่งสูง

สหประชาชาติ แสดงความกังวลถึงการเติบโตของภาคธุรกิจและคาสิโนที่ไม่ได้รับการตรวจสอบ บริเวณเขตเศรษฐกิจพิเศษลุ่มน้ำโขง เปิดทางให้เกิดการฟอกเงินและการค้ายาเสพติดของเครือข่ายอาชญากรรมข้ามชาติ ที่ใช้พื้นที่ดังกล่าวในการแผ่ขยายอิทธิพลทั่วเอเชีย

สำนักงานป้องกันยาเสพติดและปราบปรามอาชญากรรมแห่งสหประชาชาติ หรือ United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC) ระบุว่า ระหว่างที่จีนและประเทศไทยยกระดับคุมเข้มบริเวณพรมแดนกับเมียนมา ขบวนการค้าเสพติดข้ามชาติทางตะวันออกของเมียนมากำลังลำเลียงส่งยาเสพติดประเภทเมทแอมเฟตามีน หรือ ยาบ้า ผ่านทางลาวมากขึ้น

UNODC เปิดเผยกับวีโอเอว่า เขตเศรษฐกิจพิเศษลุ่มน้ำโขง มีการผ่อนคลายมาตรการควบคุมเพื่อดึงดูดการลงทุนจากต่างชาติและคาสิโนต่าง ๆ กลายเป็นศูนย์กลางการค้ามนุษย์และการฟอกเงินที่สำคัญในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ของเครือข่ายอาชญากรรมข้ามชาติ

ทาง UNODC พบว่ามีคาสิโน 140 แห่ง และพื้นที่เขตเศรษฐกิจพิเศษ 128 แห่งทั่วภูมิภาค ซึ่งเจเรมี ดักกลาส ผู้แทนของ UNODC ประจำเอเชียตะวันออกเฉียงใต้และแปซิฟิก กล่าวกับวีโอเอว่า “พบปัญหาอาชญากรรมเขตเศรษฐกิจพิเศษลุ่มน้ำโขงหลายแห่ง แต่เขตเศรษฐกิจพิเศษสามเหลี่ยมทองคำมีสัดส่วนของปัญหาอาชญากรรมมากที่สุด และเขตเศรษฐกิจพิเศษทางตะวันตกเฉียงเหนือของลาว ที่เป็นอาณาจักรคาสิโนคิงส์ โรมันส์ กรุ๊ป ที่ดำเนินกิจการโดยบริเวณของจ้าว เหว่ย ของจีน ซึ่งมีระดับการลงทุนที่ดีและสามารถเคลื่อนย้ายเงินได้แม้จะเผชิญกับมาตรการลงโทษทางเศรษฐกิจ

ก่อนหน้านี้ กระทรวงการคลังสหรัฐฯ ออกมาตรลงโทษทางเศรษฐกิจกับ จ้าว เหว่ย และบริษัทของเขาเมื่อปี 2018 และทำให้เขากลายเป็นศูนย์กลางการฟอกเงินของเครือข่ายอาชญากรรมข้ามชาติผ่านเขตเศรษฐกิจดังกล่าว

อย่างไรก็ตาม ทางวีโอเอไม่สามารถติดต่อ จ้าว เหว่ย เพื่อขอข้อมูลและความเห็นเพิ่มเติมในระหว่างการจัดทำรายงานชิ้นนี้ได้ แต่ในการสัมภาษณ์ของเขาผ่านสื่อหลายสำนัก เขาได้ปฏิเสธข้อกล่าวหานี้ว่าไม่มีหลักฐาน เช่นเดียวกับตัวแทนจากเขตเศรษฐกิจพิเศษสามเหลี่ยมทองคำและรัฐบาลลาวที่ไม่ได้แสดงความเห็นใด ๆ เกี่ยวกับประเด็นนี้เมื่อวีโอเอติดต่อสอบถามไป

ระหว่างที่ธุรกิจของจ้าว เหว่ย เติบโต โครงการธุรกิจการพนันและเขตเศรษฐกิจพิเศษทั่วลาวกำลังขยายใหญ่โต ทาง UNODC แสดงความกังวลว่า ลาวซึ่งเป็นประเทศขนาดเล็กที่ไม่มีทางออกทะเล กำลังขยายบทบาทเรื่องการฟอกเงินและค้ายาเสพติดมากขึ้นในภูมิภาคนี้

อาณาจักรที่เติบโต

บริษัทดอกงิ้วคำกรุ๊ป ในเครือ คิงส์ โรมันส์ กรุ๊ป กลุ่มธุรกิจคาสิโนของจ้าว เดินหน้าลงทุนร่วมกับรัฐบาลลาวในเขตเศรษฐกิจพิเศษสามเหลี่ยมทองคำ ด้วยการสร้างท่าเรือมูลค่า 50 ล้านดอลลาร์ทางตอนเหนือของเขตพื้นที่ดังกล่าว เพื่อรองรับเรือขนส่งจากจีนและประเทศกลุ่มลุ่มน้ำโขง ตามการรายงานเมื่อปี 2020 ของเรดิโอ ฟรี เอเชีย สื่อภายใต้ USAGM เช่นเดียวกับวีโอเอ

อีกบริษัทหนึ่ง คือ โอเชียโน เทรดดิ้ง ที่กำลังพัฒนาสิ่งที่เรียกว่า “สวนวัฒนธรรม” ชานกรุงเวียงจันทน์ มูลค่า 1,000 ล้านดอลลาร์ ที่จะเป็นสวนสนุก หมู่บ้านวัฒนธรรม และคาสิโน ซึ่งจ้าวและทีมงานได้เผยแพร่ข่าวการเยือนพื้นที่ทางตะวันออกเฉียงเหนือและตอนใต้ของลาวในช่วง 2-3 ปีที่ผ่านมา ในการหาพื้นที่พัฒนาโครงการใหม่ ๆ รวมทั้งมีรายงานจากกระทรวงการคลังสหรัฐฯ ว่า จ้าวเป็นหนึ่งในผู้อำนวยการร่วมในโครงการพัฒนารีสอร์ทในกัมพูชาด้วย

ทาง UNODC ตั้งข้อสังเกตว่าเขตเศรษฐกิจพิเศษสามเหลี่ยมทองคำได้รับการพัฒนาจากผลกำไรของการฟอกเงิน และว่าโครงการต่าง ๆ ของจ้าวในพื้นที่ดังกล่าวและพื้นที่อื่น ๆ ในภูมิภาค เปิดโอกาสให้มีการฟอกเงินมากขึ้นไปอีก พร้อมกันนี้ยังแสดงความกังวลว่าการสร้างท่าเรือและคลังสินค้าทางตอนเหนือของเขตเศรษฐกิจพิเศษสามเหลี่ยมทองคำ จะเป็นแหล่งจัดเก็บและขนส่งยาเสพติดทั่วเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ และขยายเส้นทางต่อไปยังออสเตรเลียและญี่ปุ่น

พล.ต.ต.เขมรินทร์ หัสศิริ ผู้บังคับการกองการต่างประเทศ (ผบก.ตท.) สำนักงานตำรวจแห่งชาติ เปิดเผยกับวีโอเอว่า การเติบโตของเขตเศรษฐกิจพิเศษและคาสิโนรอบพรมแดนที่ติดกับลาวและเมียนมาจะนำไปสู่ปัญหาอาชญากรรมที่เพิ่มขึ้นตามมา ซึ่งการขนส่งยาบ้าส่วนใหญ่ที่มาจากประเทศเพื่อนบ้านจะจบลงที่ไทยหรือมีมีเส้นทางผ่านมายังไทย

นอกจากนี้ ยังพบว่า “ในอดีตเขตเศรษฐกิจพิเศษสามเหลี่ยมทองคำมีชื่อเสียงเรื่องการค้ายาเสพติด แต่ปัจจุบันมีมากกว่านั้น ทั้งการค้ามนุษย์ ขบวนการคอลเซนเตอร์ และการพนันออนไลน์” และว่า “หากพบกิจกรรมผิดกฎหมาย โดยเฉพาะการค้ายาเสพติด ไทยจะจับตาประเด็นดังกล่าวเป็นวาระสำคัญ”

เบนเข็มสู่ธุรกิจผิดกฎหมายออนไลน์

ธุรกิจคาสิโนบริเวณพรมแดน ดึงดูดเหล่านักพนันในภูมิภาคมาเป็นเวลาหลายสิบปีแล้ว ส่วนใหญ่เป็นนักพนันจากจีนที่การเล่นการพนันในประเทศเป็นสิ่งผิดกฎหมาย แต่จากการปิดพรมแดนช่วงการระบาดใหญ่ของโควิด-19 ทำให้การเล่นการพนันตามคาสิโนลดลง แต่การพนันออนไลน์พุ่งสูงขึ้นแทน

พล.ต.ต.เขมรินทร์ กล่าวกับวีโอเอว่า จำนวนเว็บไซต์พนันออนไลน์ที่พุ่งเป้ามายังนักพนันคนไทยเพิ่มขึ้นกว่าเท่าตัวตั้งแต่โควิดระบาด และทาง UNODC ระบุว่า ตัวเลขเว็บไซต์การพนันในประเทศไทยที่เป็นสิ่งผิดกฎหมาย พุ่งสูงขึ้นจาก 240 เว็บไซต์ เป็น 558 เว็บไซต์ ในช่วงปี 2019-2021

ทาง UNODC และสำนักงานตำรวจแห่งชาติของไทย ต่างยืนยันว่า ธุรกิจคาสิโนเปิดทางให้ปัญหาอาชญากรรมอื่น ๆ ตามมา

ดักลาส ผู้แทนของ UNODC ประจำเอเชียตะวันออกเฉียงใต้และแปซิฟิก เพิ่มเติมว่า “คาสิโนคือแหล่งเคลี่อนย้ายและหลบซ่อนเงินที่ดี และจะดีขึ้นไปอีกหากมีทั้งช่องทางคาสิโนปกติและแบบออนไลน์ เพราะเป็นแหล่งเคลื่อนย้ายเงินสดที่ไม่มีแหล่งที่มาของเงินเหล่านี้และยังรองรับเส้นทางการเงินหลากหลายรูปแบบ”

เมื่อเดือนที่แล้ว มีรายงานว่ารัฐบาลลาวได้ให้บริษัทเอกชน Laos Offshore Gaming Authority ได้รับใบอนุญาตประกอบกิจการเว็บไซต์การพนันในลาว ซึ่งสร้างความกังวลมากขึ้น เพราะพลเมืองลาวไม่สามารถเล่นการพนันในประเทศได้ ทำให้เว็บไซต์ดังกล่าวปรับเปลี่ยนไปสำหรับนักพนันต่างชาติแทน

เรื่องนี้ ทางพล.ต.ต.เขมรินทร์ ระบุว่าบริษัทดังกล่าว “เป็นภัยคุกคามต่อพลเมืองไทย” ซึ่งรัฐบาลไทย “รู้สึกกังวลอย่างยิ่ง” และจะหยิบยกประเด็นนี้มาหารือกับทางการลาวในเร็ววันนี้

ในช่วงที่ผ่านมา คาสิโนแถบลุ่มน้ำโขง กลายเป็นประเด็นร้อนเรื่องการค้ามนุษย์ จากกรณีที่พบเครือข่ายค้ามนุษย์ลวงคนหนุ่มสาวให้มาทำงานในธุรกิจเกมที่ให้ค่าตอบแทนสูง แต่กลายเป็นว่าพวกเขาถูกกักขังหน่วงเหนี่ยวให้ทำงานกับขบวนการต้มตุ๋นที่มุ่งเป้าหลอกลวงชาวต่างชาติแทน และกัมพูชากลายเป็นศูนย์กลางของขบวนการค้ามนุษย์ลักษณะดังกล่าว ซึ่งระหว่างที่กัมพูชากำลังเร่งจัดการปัญหาคาสิโนในประเทศตอนนี้ ทาง UNODC เห็นว่าปฏิบัติการดังกล่าวกำลังเคลื่อนย้ายไปปักหลักที่ลาวแทน

ยศสันธ์ เรืองสรรงามสิริ พนักงานสอบสวนคดีพิเศษ กรมสอบสวนคดีพิเศษ หรือ ดีเอสไอ ที่ดูแลประเด็นอาชญากรรมข้ามชาติ กล่าวกับวีโอเอด้วยว่า พบการเพิ่มขึ้นของขบวนการค้ามนุษย์ในรูปแบบดังกล่าวที่ไทยและลาว ซึ่งรัฐบาลไทยได้ออกคำเตือนประชาชนไม่ให้รับงานที่ผิดปกติในเขตสามเหลี่ยมทองคำ ส่วนพล.ต.ต.เขมรินทร์ ระบุว่า ทางการไทยกำลังเร่งสอบสวนในพื้นที่ดังกล่าวที่เชื่อว่าได้หลอกลวงคนไทยไปทำงานที่นั่น

UNODC ได้เรียกร้องให้รัฐบาลต่าง ๆ จับตาการเพิ่มขึ้นของปัญหาอาชญากรรมในพื้นที่คาสิโนและเขตเศรษฐกิจพิเศษในภูมิภาค รวมทั้งเพิ่มมาตรการและกฎหมายในการแก้ปัญหานี้

• ที่มา: วีโอเอ